Телефон/факс:  +7(499) 445-55-74
+7 (915) 475-14-69

КАДАСТР ОСОБО ОХРАНЯЕМЫХ ПРИРОДНЫХ ТЕРРИТОРИЙ ООПТ И ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УЧЕТ ЖИВОТНОГО МИРА


5. КАДАСТР ОСОБО ОХРАНЯЕМЫХ ПРИРОДНЫХ ТЕРРИТОРИЙ ООПТ И ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УЧЕТ ЖИВОТНОГО МИРА

 

Кадастр особо охраняемых природных территорий как основа эффективной охраны биоразнообразия. Включает в себя более широкий спектр показателей, чем кадастр животного мира. На практике из-за дефицита финансирования работы информация о кадастре особо охраняемых природных территорий ограничена перечнем особо охраняемых природных территорий с краткой информацией общего характера.

         В процессе государственного учета, кадастра и мониторинга животного мира особо охраняемые природные территории всех рангов – от заповедников до заказников регионального значения – следует признать как эталонные участки, где собирается максимально достоверная и полная информация.  Сведения о местообитаниях животных в значительной мере характеризуют и состояние растительного мира.

Таким образом, информация собранная в рамках государственного учета животного мира дает основу для создания кадастра особо охраняемых природных территорий.

         При определенных организационных усилиях информация по особо охраняемым природным территориям может быть собрана и в более полном объеме по схеме:

         ● Природоохранный статус, границы, площадь, юридическое обоснование создания.

         ● Инфраструктура.

         ● Общая природно-географическая характеристика.

         ● Категории земель, кластерность.

         ● Характеристика растительного покрова, в том числе видов растений занесенных в Красные книги.

         ● Характеристика животного мира в виде систематического обзора, в том числе беспозвоночных; видовые ресурсные характеристики позвоночных (плотность населения и численность по типам местообитаний).

         ● Комплексная характеристика территории по биоразнообразию, выявление уникальных или особо ценных участков ландшафтного и биологического разнообразия, оценка рекреационного потенциала.

         ● План природоохранных и мониторинговых мероприятий (Бизнес-план).

         ● Картографическое отображение основных результатов инвентаризации.

         Кадастровая информация как основа оценки воздействия на окружающую среду особо охраняемых природных территорий. В случаях осуществления на особо охраняемых природных территориях хозяйственной деятельности (там, где она допускается положением об его охране), кадастровые сведения о животном и растительном мире – основа объективной оценки воздействий на окружающую среду. Планируемой хозяйственной деятельности предшествует разработка проектной документации по оценке воздействий хозяйственной деятельности на природные комплексы этих территорий. Такая документация проходит государственную экологическую экспертизу.

         В настоящее время состав показателей и полнота информации о состоянии животного и растительного мира для рассматриваемых целей не конкретны.  По этой причине такая информация в проектах имеет низкое качество, а оценка воздействия и компенсационные мероприятия носят формальный характер и мало эффективны на практике.

Кадастровая информация как основа юридической защиты особо охраняемых природных территорий. Согласно ФЗ «Об экологической экспертизе» (1995 г.) ООПТ любого ранга получают официальный статус только после разработки специальных обоснований – ОВОС, и прохождении ими государственной экологической экспертизы. На это положение многие годы не обращалось внимания при организации региональной сети ООПТ, в результате чего многие из них, созданные после выхода Закона «Об экологической экспертизе»,  оказались де-юро незаконными. Этим пользуется промышленное лобби, когда нужно ликвидировать тот или иной заказник. Эта опасная тенденция уже обозначилась на практике (ликвидация ряда заказников регионального значения Камчатского Края).

Актуально во всех ООПТ, образованных после 1995 г., кадастровая оценка и оформление соответствующей документации (ОВОС) для государственной экологической экспертизы. Приоритетные направления действий:

  • Разработка методологии государственного учета и кадастра животного и растительного мира ООПТ;
  • Создание кадастра ООПТ регионального и федерального значения;
  • Разработка методологии оценки воздействия хозяйственной деятельности на природные компоненты (животный и растительный мир) ООПТ и расчета объемов компенсационных мер.
  • Разработка типового проекта хозяйственной и природоохранной деятельности ООПТ.

6. МЕТОДОЛОГИЯ СБОРА КАДАСТРОВОЙ ИНФОРМАЦИИ О ЖИВОТНОМ МИРЕ ПРИ ПРОМЫШЛЕННОМ ОСВОЕНИИ ТЕРРИТОРИИ



<< Вернуться назад