Телефон/факс:  +7(499) 445-55-74
+7 (915) 475-14-69

ПЛАН ДЕЙСТВИЙ


ПЛАН ДЕЙСТВИЙ

по Стратегии совершенствования ведения государственного учета, кадастра и мониторинга объектов животного мира, охотустройства охотничьих угодий и инвентаризации особо охраняемых природных территорий в России

(на семилетний период)

 

Тема, раздел

Ожидаемые результаты

Срок исполнения (год работы по плану) 

1. КОНЦЕПТУАЛЬНАЯ ОСНОВА МЕРОПРИЯТИЙ

1.1. Концепция и организационная схема создания кадастра животного мира России.

1. Концепция создания государственного учета, кадастра и мониторинга животного мира России: законодательно-нормативная основа, область применения, состав показателей, вопросы организации.

 

1-й год

2. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ МЕТОДОЛОГИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО УЧЕТА ЖИВОТНЫХ

2.1. Разработка методических рекомендаций для государственного учета объектов животного мира.

 

 

2.1.1. Разработка методических рекомендаций по инвентаризации местообитаний животных и охотничьих угодий России.

1. Общие принципы инвентаризации местообитаний животных и охотничьих угодий, состояние проблемы.

2. Методические рекомендации по разработке регионально типологической классификации местообитаний животных.

3. Методические рекомендации по полевой инвентаризации местообитаний.

4. Методические рекомендации по созданию территориальной (картографической) основы для государственного учета, кадастра и мониторинга животного мира субъектов РФ.

 

 

 

 

 

1-й год

 

 

1-й год

 

 

 

2-й год

2.1.2. Разработка методических рекомендаций по проведению государственных учетов животных.

1. Обзор состояния методического обеспечения и организации государственного учета, кадастра и мониторинга животного мира.

2. Базовые требования к методике учета животных (структура, принципы выделения арен экстраполяции).

 

3. Пакет первоочередных методик по государственному учету животных (первый приоритет).

4. Пакет методик по государственному учету животных (второй приоритет).

5. Методика сбора материала по животному миру в период миграций.

6. Разработка методических рекомендаций по использованию корреспондентской сети по сбору дополнительной информации о состоянии животного мира.

7. Формы систематизации данных государственного учета животных для создания компьютерных баз данных.

1-й год

 

 

 

 

1-й год

 

 

1-й год

 

 

2-й год

 

 

1-й год

 

2-й год

 

 

 

 

2-й год

3. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ МЕТОДОЛОГИИ СОЗДАНИЯ РЕГИОНАЛЬНЫХ КАДАСТРОВ И ВЕДЕНИЯ МОНИТОРИНГА ЖИВОТНОГО МИРА

3.1. Разработка методических рекомендаций по созданию кадастра животного мира субъекта РФ на базе данных государственного учета.

 

 

 

 

 

 

1-й год

 

 

3.1.1. Разработка состава показателей и методологии сбора информации по состоянию (кадастровой оценке) животного мира для Субъектов РФ

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1. Состав показателей и методология сбора информации по состоянию (кадастровой оценке) животного и растительного мира для Субъектов РФ.

2. Методические рекомендации для создания кадастра по отдельным видам животных: структура изложения текстовых, табличных и картографических материалов для Субъектов РФ.

3. Методические рекомендации по комплексной характеристике состояния животного мира на территории субъекта РФ.

1-й год

 

 

 

 

1-й – 2-й год

 

 

 

 

 

2-й год

3.2. Совершенствование стоимостной оценки

Рекомендации по стоимостной оценке животного мира.

 

3.3. Разработка методических рекомендаций по ведению государственного мониторинга животного мира на базе данных государственного учета.

 

 

 

 

 

 

 

1. Состав показателей, критерии оценки состояния отдельных видов и населения животных.

2. Формы систематизации данных для ведения государственного мониторинга животного мира.

3. Рекомендации по анализу изменений в состоянии видов, населения животных и их местообитаний.

4. Типовая программа и методическое обеспечение мониторинга животного и растительного мира в рамках производственного экологического мониторинга и контроля (ПЭМиК) на промышленных объектах.

 

3.4. Разработка методологии создания кадастра особо охраняемых природных территорий

 

  1. Методические рекомендации по созданию кадастра ООПТ.

 

 

4. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИОННЫХ ОСНОВ ВЕДЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО УЧЕТА, КАДАСТРА И МОНИТОРИНГА ЖИВОТНОГО МИРА

4.1. Создание федерального научно-аналитического центра по обработке и хранению данных государственного учета, кадастра и мониторинга животного мира, по обсуждению природоохранных органов и общественных организаций соответствующей информации.

  1. Состав показателей для федеральной базы данных по животному миру.

 

 

4.1.1 Разработка Положения о государственном мониторинге объектов животного мира в рамках Единой Государственной Системы  Экологического Мониторинга (ЕГСЭМ).

 

4.1.2 Разработка Положения о региональных и федеральных координационных  и экспертно-контрольных структурах.

 

4.1.3 Оценка кадрового обеспечения в субъектах РФ по ведению государственного учета, государственного кадастра и государственного мониторинга животного мира.

 

4.1.4. Разработка Программы действий по совершенствованию образовательных процедур в профильных ВУЗах и специалистов государственных структур.

 

4.1.5. Оценка экономических затрат, необходимых на создание государственной системы учета, кадастра и мониторинга животного мира в субъектах РФ и на федеральном уровне.

 

4.1.6. Разработка типовой  

региональной программы (плана действий) по организации системы государственного учета, государственного кадастра и государственного мониторинга животного мира.

 

 

4.1.7 Разработка механизмов оценки качества данных государственного учета, кадастра и мониторинга животного мира в субъекте РФ и на федеральном уровне.

 

 

Проект Положения о государственном мониторинге объектов животного мира в рамках ЕГСЭМ.

 

 

 

 

Проект Положения о региональных и федеральных координационных  и экспертно-контрольных структурах.

 

 

Рекомендации по кадровой политике для ведения государственного учета, государственного кадастра и государственного мониторинга животного мира в субъектах РФ.

 

 

Программа действий по совершенствованию образовательных процедур в профильных ВУЗах и специалистов государственных структур.

 

Рекомендации по расчету финансовых затрат на создание государственного учета, кадастра и мониторинга животного мира в субъектах РФ и на федеральном уровне.

 

 

Типовая программа по организации

государственного учета, государственного кадастра и государственного мониторинга животного мира в субъектах РФ.

 

 

 

 

Рекомендации по оценке качества данных государственного учета, кадастра и мониторинга животного мира в субъекте РФ и на федеральном уровне.

 

Разработка теоретического обоснования для выявления и анализа трендов численности животных.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

5. СОЗДАНИЕ БАЗ ДАННЫХ ПО ГОСУДАРСТВЕННОМУ УЧЕТУ, КАДАСТРУ И МОНИТОРИНГУ ЖИВОТНОГО МИРА, КАДАСТРУ ООПТ

5.1. Обобщение данных государственного учета, кадастра и мониторинга животного мира.

 

 

5.1.1. Свод данных государственного учета животного мира субъектов РФ региональные кадастры животного мира.

1. Кадастры животного мира субъектов РФ (предварительный вариант).

2. Кадастры животного мира субъектов РФ (завершенный вариант).

3-й год

 

5-й год

5.1.2. Свод данных государственного учета в федеральную базу данных.

Единая база данных по ресурсам животного мира с возможностью выбора из нее информации:

̶      по численности, распределению и др. сведениям охотничьих видов животных России.

̶      по численности, распределению и др. сведениям по особо охраняемым видам животных (занесенным в Красную книгу РФ и по международным конвенциям).

̶      по численности, распределению и другим сведениям видов, не являющихся объектами охоты и особой охраны.

5-й год

 

 

 

5-й год

 

 

 

 

5-й год

5.1.3. Свод данных по мониторингу состояния животного мира субъектов Российской Федерации.

1. База данных о состоянии и тенденциях изменений численности животных в отдельных субъектах РФ

 

4-й год

5.1.4. Свод данных по мониторингу состояния животного мира в РФ

Единая база данных с возможностью выбора из нее информации о состоянии и тенденциях изменения численности отдельных групп животных:

- охотничьи виды

- виды животных занесенные в Красные книги

- виды животных, не являющиеся объектами охоты и особой охраны.

5-й год

5.1.5. Свод данных по кадастру ООПТ регионального значения

1. База данных по кадастровой оценке ООПТ в каждом субъекте РФ.

2. Общая база данных по ООПТ регионального значения.

5-й год

 

7-й год

5.1.6. Свод данных по ООПТ федерального значения

База данных по кадастру ООПТ федерального значения.

 

5-7-й годы

6. РАЗРАБОТКА МЕТОДОЛОГИИ ПО ОЦЕНКЕ ВОЗДЕЙСТВИЯ НА ЖИВОТНЫЙ И РАСТИТЕЛЬНЫЙ МИР ПРИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОЕКТОВ ХОЗЯЙСТВЕННОГО ОСВОЕНИЯ ТЕРРИТОРИИ

6.1. Разработка положений по предоставлению данных ОВОС в федеральную базу данных.

1. Состав показателей и методология сбора информации по оценке состояния растительного и животного мира.

2. Методика оценки масштабов воздействий на растительный и животный мир различных видов хозяйственной деятельности.

3. Методика оценки ущерба животному миру при осуществлении хозяйственной деятельности.

4. Положение о предоставлении данных ОВОС в федеральную базу данных.

5. Создание федеральной базы данных по результатам ОВОС.

 

7. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ МЕТОДОЛОГИИ ОХОТУСТРОЙСТВА И СОЗДАНИЕ БАЗ ДАННЫХ ПО ПРОБЛЕМЕ

7.1. Разработка методологических рекомендаций по охотустройству.

1. Методические рекомендации по инвентаризации охотничьих угодий.

2. Методические рекомендации по комплексной качественной оценке элементов среды обитания и охотничьих ресурсов (бонитировка охотничьих угодий).

3. Методические рекомендации по внутрихозяйственному устройству.

 

7.2. Разработка рекомендаций по созданию баз данных по результатам охотустройства.

Базы данных по результатам регионального и внутрихозяйственного охотустройства.

 

 

 

Проект подготовили:

 

Председатель (академик-секретарь) Отделения

«Охрана природы и биоразнообразия» РАЕН                                                 В.Г.Кривенко

 

Академик РАЕН                                                                                                  Е.С.Равкин

 

Член-корреспондент РАЕН                                                                                М.В.Мирутенко

 

Заведующий отделом Охраны биоразнообразия                                              А.Г.Сорокин



<< Вернуться назад